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七八月是南昌幼升小和小升初的报名时间，可当艾溪湖北路一小区多位业主兴冲冲地前往南昌三中高新校区咨询报名事项时，却遭遇了“当头一击”。校方表示业主的购房合同书上含“商住楼”三字，所以孩子不能按照义务教育学校招生学区范围的依据入学就读。对此，业主难以接受，因为他们买的是70年产权的住宅，就因为“商住楼”这个前缀，孩子就被学校拒之门外了？

◆业主

学校不认可“商住楼”住宅

“为了孩子上个好学校，我买了一套南昌三中高新校区招生学区范围内的住宅房，结果7月初跑去咨询幼升小的报名情况，学校方面一口拒绝了我，说是购房合同里面有‘商住楼’三个字。”业主张先生气愤地告诉记者，他购买的房屋明明是有着70年产权的住宅，房屋规划用途也是“居住用地”，但是学校方面就是不听他的解释，也不认可房屋的属性，只盯着“商住楼”三个字，让他颇为无奈。

接到张先生的投诉后，记者来到这个位于高新区艾溪湖北路的住宅小区进行采访，看到张先生购买的房屋位于该小区11号楼，马路正对面就是南昌三中高新校区。和南昌多数小区一样，外围的一圈住宅楼一楼规划了商铺，上面则全部是居民住房。

张先生出示的房屋购房合同上，记者看到，封面上确实有一行“XX小区XX#商住楼X单元”字样，但是翻开“南昌市商品房买卖合同”，记者看到在“商品房的基本情况”这一条中，明确写明“该商品房的用途为成套住宅”；“项目建设依据”条款中，编号为洪土国用登高2014第D087号地块的土地面积为56500平方米，规划用途为居住用地，土地使用年限终止时间为2084年3月17日。

张先生说，小区众多业主均碰到此类问题，“我当时买房就是冲着它是南昌三中高新校区的学区去的，没想到好好的住宅因为‘商住楼’的含义存在歧义，让孩子的入学道路变得坎坷”。

◆开发商

“商住楼”住宅不是商业地产

随后，张先生向记者提供了一份2016年度南昌市教育局签发的《洪教义教字〔2016〕12号文件》，文件中规定：“商住楼、商铺等非住宅、非直系亲属间共有的房产均不能作为义务教育学校招生学区范围、学位分配与生源排序的依据，其适龄儿童、少年由教育行政部门依据实际居住地就近统筹安排义务教育学位。”

张先生说，南昌三中高新校区没有受理他孩子入学的请求，就是因为该校认为“商住楼不能作为义务教育学校招生学区范围、学位分配与生源排序的依据”。

业主购买的是住宅，为何购房合同上会出现“商住楼”三个字？为此，记者来到开发商处进行采访，售楼中心一名工作人员告诉记者：“当时，办理建设工程规划许可证时，规划局要求含底商的住宅楼统一要用‘商住楼’标注。不过，该小区所有房屋规划用途均为居住用地，产权为70年，土地使用年限终止日期为2084年3月。”

售楼中心工作人员表示，一般情况下，普通住宅产权的年限为70年，而公寓、写字楼等商业地产的使用年限在40年至50年间，她认为南昌三中高新校区工作人员曲解了“商住楼”住宅的含义，不能因为文件中“商住楼”字样，就不看房屋产权性质是住宅还是非住宅。

◆教育局

房产证标明为“住宅”就认可

随后，记者陪同张先生前往南昌市教育局，就“商住楼”住宅是否拥有就读学区的权利一事进行了采访。义务教育工作处一名工作人员表示，“按照《南昌市教育局关于做好2016年义务教育免试就近入学工作的实施意见》一文的规定，商住楼、商铺等非住宅是不能作为义务教育学位分配依据的。”

当记者提醒工作人员，商住楼是商业和住宅的合称，既包括商业部分，也包括住宅部分，不能单纯地把商住楼定性为非住宅时，一名男性工作人员却表示，政策是这样写的，他们就按这样执行，有异议可以去南昌市教育考试院咨询。

不过，义务教育工作处处长付青岚了解情况后明确告诉记者，张先生购置的房产，属性如果是住宅，会在房产证（不动产证）上标注清楚，“我们不认购房合同书，只看对方的房产证或者不动产权证上标明的房屋类型是什么，只要上面标注了是住宅，就可以算作义务教育学校招生依据；如果是非住宅，就不能入学。”

◆学校

已将情况反映至上级主管部门

随后，记者又陪同业主代表来到南昌三中高新校区进行采访。校办公室张主任表示，几天前，她已经得知了张先生等业主购房合同上出现“商住楼”字样的情况，“根据市教育局文件明确要求，商住楼、商铺等非住宅不能作为分配学位的依据，但目前出现的是商住楼住宅这个情况，我们已经和该房地产项目相关领导进行了沟通，同时也把该情况汇报给了区教育部门，目前正在等上级部门的答复。”

张主任表示，划分学位要求家长提供房产证等证件，符合条件的按第一类生源优先入学；考虑到南昌三中高新校区周边楼盘大多是新建楼盘，很多报名的家长无法提供房产证，学校还是为他们进行了预报名，由于购房合同不能作为划分学位的依据，因此此类生源将被列为统筹类生源，由区教育部门统一划分。

◆规划局

提供说明，证明业主买的是住宅

昨日，记者得知南昌市城乡规划局高新分局7月6日针对张先生等业主面临的“商住楼”住宅问题，提供了一份说明文件，上面提到，“该项目8~13号楼的建设工程规划许可证，在发证时建设项目名称写为商住楼，实际上述楼栋底层为商铺，其余为住宅。”

同时，据该局相关工作人员介绍，规划局所命名的商住楼是指底层（或数层）为商铺，其余为住宅的商业加住宅的大楼。商住楼只是一个概念词，不是有确切含义的专用名词。

◆专家

文件写得不清楚应修改完善

针对市民购买了“商住楼”的住宅部分，孩子却不能入学的问题，记者随后采访了南昌市政协教卫文体文史委主任张恒立，他认为“商住楼”这个词确实比较特殊，由于存在“商住楼”非住宅与“商住楼”住宅两个不同的属性，需要房产部门和规划部门进行界定。如果市民购买的房屋确实属于“商住楼”的住宅部分，教育部门就应该进行区分对待。

张恒立建议相关部门将文件规范起来，当文件本身一些用语存在歧义，容易造成曲解时，就要对容易出现歧义的语句进行修改完善。“法律尚且需要不断修改和完善，政府部门出台的文件也是一样，只有不断地修改完善才能更加规范。”张恒立说。

首席记者张宁江实习生张静喆文/图